Las Áreas Naturales Protegidas recibirán 83% menos recursos que en el 2007

Greenpeace-México Boletín 0792 / 9 de octubre de 2007

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 (PPEF 2008) propone recortar 83 por ciento de los recursos destinados al Sistema de Áreas Naturales Protegidas. Esta disminución presupuestal evidencia nuevamente el escaso compromiso del Gobierno Federal
con la conservación de los bosques; refleja un total desconocimiento de la problemática forestal de nuestro país y demuestra la falta de interés por apoyar a la gente que vive en los bosques para que hagan un uso sustentable de sus recursos naturales, señala Greenpeace.

De acuerdo con el PPEF 2008, entregado a la Cámara de Diputados para su aprobación el 8 de septiembre, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) recibirá sólo 71 millones de pesos para Consolidar el Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SANP), 362 millones de pesos menos que en 2007 (una reducción de 83 por ciento). De igual, manera el
programa de Recuperación y Repoblación de Especies en Peligro de Extinción pasará de 88 millones a sólo 17 millones de pesos, 80 por ciento menos que este año. Peor aún, el Programa de Empleo Temporal (PET) ni siquiera figura en el presupuesto de la Conanp.

Vemos de manera positiva que en el PPEF 2008 se proponga fortalecer institucionalmente a la Conanp al incrementarse el presupuesto para las labores administrativas de la dependencia de 80 a 380 millones de pesos. Sin embargo, nos preocupa sobremanera que esto no se vea acompañado de un incremento similar en los programas sustantivos de esta dependencia, ya que
sólo 34 por ciento de sus recursos se destinará a la conservación de las áreas naturales protegidas (ANP) y Proders. Así, el monto total del presupuesto de esta comisión permanecerá casi sin modificaciones para el próximo año a pesar de que los apoyos ya resultaban insuficientes. Esta distribución del presupuesto muestra definitivamente que la conservación de nuestros bosques y recursos naturales no son una prioridad para el gobierno de Calderón”, afirmó Héctor
Magallón, coordinador de la campaña de bosques de Greenpeace.

En la propuesta del Ejecutivo, el único programa sustantivo de esta dependencia al que se le asignará un incremento en su presupuesto será el Programa de Desarrollo Regional Sustentable (Proders), que recibirá 20 millones de pesos más que en 2007 para alcanzar los 180 millones de pesos en 2008. Sin embargo, si se considera que este programa pretende “lograr la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad en las áreas protegidas, zonas de influencia y otras modalidades de conservación mediante el aprovechamiento sustentable de los mismos por parte de las comunidades locales” y “fortalecer las capacidades técnicas y de gestión” de mil 900 comunidades, los recursos son a todas luces insuficientes ya que a cada comunidad le corresponderá sólo 95 mil pesos anuales.

Como lo muestra el PPEF 2008, la Conanp una vez más recibirá recursos insuficientes para desempeñar un trabajo acorde a las enormes necesidades de gestión, monitoreo y protección efectiva de las ANP de nuestro país. De hecho, el año pasado cuando contaba con 434 millones de pesos para consolidar el SANP, estos recursos sólo alcanzaron para atender el 22 por ciento de la superficie protegida. Ahora con sólo 71 millones, ¿para qué va a alcanzar?” cuestionó
Magallón.

Esta situación se agrava porque la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), encargada de la inspección y vigilancia dentro de las Áreas aturales Protegidas, tampoco tiene los recursos suficientes para llevar a cabo esta labor de manera adecuada. Aunque Calderón propone incrementar el presupuesto de esta dependencia, de 799 millones en 2007 a 906 millones en 2008, el 80 por ciento de los recursos se destinarán a “apoyo administrativo”, mientras que el programa de inspección y vigilancia sólo recibirá 96 millones de pesos y el de
recuperación y repoblación de especies en peligro de extinción, sólo 65 millones de pesos.

Las áreas naturales de México se encuentran seriamente amenazadas por la tala ilegal, el saqueo de especies, invasiones de tierras, entre otros delitos ambientales. Parques Nacionales, como el de Lagunas de Zempoala, han sido seriamente afectados por bandas de talamontes que han deforestado completamente 300 hectáreas y afectado casi 3 mil hectáreas de bosques
de oyamel en el parque. Sin embargo, los líderes de estas bandas continúan en libertad y operando con impunidad a pesar de haber asesinado a Aldo Zamora por oponerse a esta destrucción. Como respuesta a esta situación, Calderón anunció el programa de Cero
Tolerancia pero, ¿cómo se pretende respaldar este programa tan anunciado y promovido como una prioridad de este gobierno, sin fortalecer a la Profepa con presupuesto para vigilancia? Definitivamente, 96 millones de pesos no son suficientes para controlar la tala ilegal en nuestro país, sobretodo cuando 50 por ciento de la madera que llega al mercado nacional proviene de la tala ilegal, es decir, entre 5 y 7 millones de metros cúbicos cada año (1)”, afirmó Magallón.

La asignación de presupuesto a Conanp, Profepa y Proárbol, evidencia el total desconocimiento de este gobierno respecto a la problemática de los bosques de nuestro país, que desaparecen a un ritmo de entre 500 y 600 mil hectáreas por año (2), debido a causas relacionadas con la pobreza y falta de oportunidades de los 13 millones de personas que viven en los bosques (conversión en tierras de cultivo y potreros para ganado; tala ilegal y avance de las zonas urbanas sobre los bosques).

"En los hechos y en el presupuesto, el Gobierno Federal se olvida del bosque y de la gente, y otra vez el compromiso con la conservación y uso sustentable de los bosques se queda sólo en el discurso. Mientras que al SANP se le recortan 362 millones de pesos y al Proders sólo se le incrementan 20 millones, a las Plantaciones Forestales Comerciales se les asignará 400 millones más que en 2007, cuando no son bosques y sólo se beneficia a algunos empresarios. De igual
manera, se pretende destinar mil 800 millones de pesos a la reforestación cuando este programa no ayuda a revertir la alarmante deforestación de nuestro país.

Por esto, llamamos a los diputados a que ayuden a Calderón y a nuestros bosques, corrigiendo el PPEF 2008 priorizando los programas que sí apoyan el manejo forestal sustentable (Procymaf y Prodefor), la conservación de las ANP y el combate a las bandas de talamontes”, concluyó Magallón.

Con el fin de Ayudar a Calderón a entender los errores de su política forestal, Greenpeace le preparó un video didáctico, el cual puede ser visto en el sitio de internet www.ayudaacalderon.org. Hasta el momento, más de 100 mil personas han visitado este sitio para entender y aprender más sobre lo que debemos hacer para conservar nuestros bosques.

Notas:

1. “Programa de Combate a la Tala Clandestina, 2004”, Profepa, 2004.

2. “Análisis del cambio de uso de suelo”, del Instituto de Geografía de la UNAM e Instituto Nacional de Ecología. “Assessing Land Use⁄ Cover Changes: a Nationwide Multidate Spatial Database for Mexico”, Mas et al, International Journal of Applied Earth Observation and Geoinformation, 5, 2004: 249-261.

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