En la ciudad de Tepic con fecha 12 de mayo de 2009 se encontraron reunidos en el Hotel La Loma de esta misma ciudad, representantes de los núcleos agrarios como, Llano del Tigre, Toro Mocho, Antonio R. Laureles, Palma Grande, Morillos, San Miguel, Laureles y Góngora, Villa de Guadalupe, Francisco Villa, Villa Juárez, San Andrés, San Blas, Mexcaltitán, Pimientillo y Quimichis; y cooperativas pesqueras como Sociedad Cooperativa La Única de San Miguel y Sociedad Cooperativa Ostioneros del Mar de Villa Juárez, se anexa la firma de asistencia de los mismos. Así mismo se conto con la presencia de las dependencias gubernamentales como SEMARNAT, CONAFOR, CONANP, Procuraduría Agraria, COFONAY, SEMANAY; de igual forma se tuvo la presencia de diferentes representantes sociales, académicos y técnicos especializados en manglares, con la finalidad de celebrar el FORO PARA LA CONSERVACION DE MARISMAS NACIONALES Y EL RESPETO A LOS DERECHOS AGRARIOS DE LAS COMUNIDADES.
Siguiendo el programa establecido en la convocatoria se procedió a presentar a los asistentes una breve exposición de los Antecedentes que originaron este foro, por lo cual la Ing. Olivia Guerrero Osorio, promotor técnico de la Asociación de Silvicultores de Marismas y Selva de Nayarit, S. C., quien dio a conocer los principales datos históricos que se han dado por el decreto del Área Natural Protegida en Marismas Nacionales, destacando que la CONANP ha presentado en la Memoria de la Consulta Pública cartas de anuencia firmadas por los ejidos insertos en la zona de la ANP, destacando que estas presentan diferentes irregularidades jurídicas y legales conforme a las leyes vigentes.
Posteriormente se inició la participación de diferentes ejidos, para lo cual se abrió el foro a los representantes ejidales asistentes: El C. Martín de Dios González, presidente del comisariado ejidal de Quimichis, manifestó estar en contra del decreto del Área Natural Protegida, por el hecho de que se pretende ejecutar acciones donde los posesionarios de los terrenos quedan totalmente fuera del esquema de trabajo.
Como parte del ejido Palma Grande, la C. María Guadalupe Medina López, presidenta del comisariado ejidal, expreso a los asistentes el interés que tiene su comunidad por conservar sus recursos naturales, solicitando que la información hacia todos los ejidos. Así mismo comento que la carta de anuencia sobre la que se mencionó en la Memoria de Consulta Pública efectuada por la CONANP presenta ciertas limitantes pues no se contemplan a la mayoría de los ejidatarios que integran el ejido.
El ejido de Mexcaltitán, solicitó en palabras del presidente del comisariado ejidal, Alejandro Ramírez, que se respeten los derechos agrarios de los ejidos, que se implementen los mecanismos de trabajo conforme lo indica la Ley Agraria. El C. Pedro Pablo Almedo González, presidente del comisariado ejidal de Villa de Guadalupe, manifestó que se debe convocar a reuniones de trabajo para efectuar acciones de conservación de los recursos naturales, así mismo que se coordinen las actividades de forma conjunta con los ejidos y comunidades y con la Asociación de Silvicultores de Marisma y Selva de Nayarit, S. C.
La participación de los ejidos se concluyo por parte del ejido Francisco Villa, el C. Pablo Alcalá Gómez y representante de la Sociedad Cooperativa Pesquera del mismo ejido, que debe tomarse en cuenta al ejido y sus integrantes y que se apaguen a los fundamentos de la Ley Agraria. El C. Agustín Pacheco, representante del pueblo Wirrarika, hizo una participación sobre la cosmovisión indígena en la zona de Marismas Nacionales por el grupo Warririka, solicitando un respeto a los derechos de las comunidades indígenas, así como la cultura misma generada por ellos, que se elabore una propuesta efectuada por los ejidos.
El C. Juan de Dios Hernández, representante de las Sociedades Cooperativas Pesqueras manifiesta que se opone al decreto del área natural protegida por tener esta algunas deficiencias en su proceso, pues no se han apegado a la normatividad vigente como lo es el caso de la Ley General de Sociedades Cooperativas, como parte de las cooperativas pesqueras, y que se siga el marco legal de la celebración de asambleas ejidales conforme a la Ley Agraria. Manifestó de forma concreta que se oponen a este decreto y que en caso de que proceda la formalización del ANP se reservaran el derecho de amparo, por afectar los intereses de sus representantes sin tener ninguna justificación técnica y ecológica para su decreto, así mismo cuestiono la labor desempeñada por los diferentes funcionarios públicos. Felicitó a la organización de silvicultores por el trabajo que ha elaborado por el respeto a los derechos de los ejidos, y por pugnar que se tome en cuenta la opinión de los productores y de los ejidatarios, y por las propuestas de manejo adecuadas a la conservación de manglar, y recomienda que la mejor opción de trabajo en los ecosistemas de manglar son la elaboración de planes de manejo, tanto en lo silvícola como en lo pesquero.
El c. Norberto Díaz, ex comisariado ejidal de Palma Grande, manifestó su opinión de acuerdo a la Carta de anuencia firmada por este ejido en la memoria de la CONANP, el C. argumento que esa carta carece de total valor por que no se realice conforme a una Asamblea Ejidal, además de cuestionar el sistema de áreas naturales protegidas donde las labores de conservación no las realizan los poseedores.
El representante del ejido de San Andrés, expreso que las actividades productivas deben llevarse a cabo por parte de los ejidatarios, respetando el gobierno la legitimidad propiedad de los ejidos.
El Ing. Gilberto Ávila, prestador de servicios técnicos profesionales de diversos ejidos de la zona de Marismas Nacionales se refirió a las cartas de anuencia presentadas por la CONANP, considerando que no existe validez en ellas por no tener esa legalidad jurídica, El C. Genaro Guevara, representante de la Ventana, A. C, declaro a los asistentes que el documento presentado por la CONANP es un escrito mal elaborado, doloso y sesgado, de igual forma expreso que es un informe donde solamente se han realizado reuniones informativas y no han seguido un marco legal para constituirse como asambleas. Por lo tanto no llamar al documento como Memoria de Consulta Pública sino de reuniones informativas. Expreso a los ejidos que su lugar actual, es el que tiene actualmente, con su normatividad, con sus reglamentos, con sus tradiciones e historicidad. Continuo diciendo que tal como se han dado las cosas hasta el momento se puede mencionar que no existe ningún decreto de ANP, no existe una consulta pública y que posteriormente se realizaran más foros de análisis y de participación de los ejidos.
Como segunda parte del foro que celebramos, toco la participación del C. Carlos Hernández representante de la Procuraduría Agraria, en torno a los lineamientos jurídicos de la celebración de Asambleas Ejidales y Comunales, refirió que un Acta de Asamblea debe llevar la lugar y fecha, el orden del día con el cual se cito la convocatoria, así mismo debe convocarse con 8 o 15 días anteriores a su celebración en caso de tratarse de primera convocatoria, y con una participación del 50% + 1 de los ejidatarios, y para segunda convocatoria con los ejidatarios asistentes. Respecto a las cartas de anuencia presentadas en la memoria, no cumplen con ningún de los requisitos establecidos en la Ley Agraria, pues solamente se muestra la firma de uno de los representantes del comisariado ejidal, cuando deben ser firmados por los tres representantes, presidente, secretario y tesorero, así mismo manifestó que a su sentir los ejidos asistentes no se oponen a un marco de conservación y respeto al entorno ecológico, de igual forma expreso que existe un programa de fomento a la inversión publica y privada en la propiedad rural, donde se pueden ejecutar acciones en las comunidades rurales.
El Dr. Juan Ignacio Valdez Hernández, presento la propuesta científica y técnica de manejo forestal en la zona de marismas nacionales, destacando la importancia que tiene el estado de Nayarit a nivel nacional y mundial, siendo el eje de la vanguardia en el majeo forestal y sobre todo realizado por parte de los ejidos, siendo los manglares de Nayarit uno de los ecosistemas de manglar con mayor superficie en la costa del Pacífico Americano. El aprovechamiento de los manglares en el estado de Nayarit, es un tema muy cuestionado por diferentes personas del mismo Nayarit, que no vivían en las zonas de manglar, que desconocían los temas; el reto se centro en comprobar la recuperación, por medio de la sucesión, de los manglares. Para ello fue necesario realizar diferentes estudios científicos, el mismo Dr. Valdez, expreso que en diferentes ejidos se han emprendido estudios de zonificación, donde se tienen áreas de conservación, protección y de producción, comprobando que no se daño la cobertura vegetal por la extracción, no hubo afectación al suelo, así como que la forma y cantidad de extracción e manglar no compromete la permanencia del bosque y la conservación del manglar es posible a través de un manejo regulado de la corta de madera.
Sin embargo comento que para poder efectuar cualquier trabajo en el ecosistema de manglar, debe articularse por medio de diferentes eslabones, 1) los ejidatarios, principales responsables del manejo forestal; 2) prestadores de servicios forestales, corresponsables del cuidado de los manglares; 3) dependencias gubernamentales nacionales y estatales, que deben comprometerse a ejecutar labores de conservación del manglar, y 4) académicos y científicos, que sienten las bases técnicas para la elaboración de estudios.
Como parte de la participación del programa de Humedales Pacífico Sur La Ventana, A. C. , el C. Genaro Guevara, hizo su participación bajo los siguientes criterios sociales que se deben observar y que hasta este momento no se han observado: El aprovechamiento de manglar de forma legal se ha venido dando desde 1937, así como extracción por parte de empresas tabaqueras, y desde el año 2000 se han ejecutado programas de servicios ambientales implementados por la CONAFOR. Se ha olvidado a la parte social en los procesos de consulta de conformación de áreas naturales protegidas, por lo que es necesario que ejidos, sociedades pesqueras y prestadores de servicios técnicos formen parte activa de estos procesos. Los ejidos de Nayarit fueron decretados en tiempos del cardenismo, plasmando así el compromiso revolucionario de los diferentes agraristas, por lo que se debe respetar al ejido. Rescatar su historicidad. La asociación de silvicultores representa un organismo técnico, agrarista, científico que conforma una base muy sustentada de desarrollo de los ejidos. Respeto a los lugares sagrados del estado de Nayarit, respetando sus costumbres y tradiciones del pueblo Wirrarika, no siendo parte del folklor nayarita, sino un elemento mas de nuestra sociedad, una parte de la comunidad como lo somos todos, y se debe respetar la Piedra Blanca de San Blas o Aramara como uno de los lugares sagrados del pueblo Wirrarika con todos los significados que implica. El apego a los derechos sociales es el principal recursos para el desarrollo y la conservación de nuestros recursos naturales.
Posteriormente se procedió a dar paso a la presentación del Prof. Abel Toledo Méndez, presidente del Consejo regional de Recursos naturales del Papaloapán Oaxaca, A. C., con el tema de “Áreas de Conservación Voluntaria”. Primeramente dio a conocer algunos puntos de la organización que el representa, así como la esencia principal de su organización que es fortalecer la participación de los silvicultores en. Manifestó que han implementado una serie de estrategias y alianzas con dependencias gubernamentales, instituciones internacionales y fundaciones privadas. En el ejido de San José Río Manso, ha iniciativa de sus ejidatarios han promovido diferentes acciones de conservación de las especies de fauna y flora nativas de su región, como lo es el caso del mono araña; desarrollando proyectos de ecoturismo, por el alto potencial que tiene el ejido, como senderos interpretativos, paseos en lancha, espeleología, caminatas; de forma productiva han desarrollado la pesca de especies acuáticas, elaboración de artesanías, y han promovido el rescate de sus tradiciones y sus raíces históricas. Como fortalezas que presenta la comunidad para la conservación ambiental es la capacidad de conformar alianzas con las dependencias gubernamentales estatales y federales, participación en diferentes eventos de intercambios de experiencias con otras comunidades eco turísticas, promoción de la comunidad en espacios regionales, contar con un fuerte compromiso e interés de la comunidad por la comunidad; para ello han buscado impulsar el ecoturismo campesina, aprovechar los recursos con los que cuentan y valorar los mismos.
El Ing. Armando Zepeda Carrillo, Delegado de la SEMARNAT en el estado de Nayarit, solicito la palabra a los asistentes, primeramente agradeció la invitación realizada por la Asociación de silvicultores, y la participación de los ejidos asistentes. Argumento que la declaratoria conforma una de las alternativas que pueden efectuarse en la zona de Marismas Nacionales qué de ninguna manera se opone a lo manifestado en el foro, que el estudio previo justificativo del ANP presento algunas conformidades, de igual forma expreso que el gobierno federal no busca agredir los derechos agrarios de los ejidos, la declaratoria manifestada no busca excluir el aprovechamiento de las zonas de manglar, sino que busca implementar acciones de conservación y protección de los recursos naturales.
En su participación el Biol. Víctor Hugo Moran, Director de la Zona Prioritaria de Marismas Nacionales, reconoció que la realidad que se vive en la zona de manglares del estado de Nayarit, en la cual se ha mantenido el recurso forestal, pero expreso que la zona representa un punto estratégico prioritario para el estado mexicano, buscando que por medio de la declaratoria del ANP, no pretende expropiar los terrenos afectados.
El presidente del comisariado del ejido de Quimichis , cuestiono al representante de la CONANP que si de darán los procedimientos legales y jurídicos que deben hacerse en las comunidades para que así de de manera formal y clara el proceso de declaración de ANP, a lo cual se respondió que esto debe ser por parte de un mandato federal.
El representante de la Sociedad Cooperativa de Pescadores preguntó a las autoridades presentes si es necesario contar con la anuencia de los pescadores y ejidos para proceder al amparo.
ACUERDOS
- Que los programas se realicen de acuerdo a las normatividad y legalidad existente, y respetando los intereses de los ejidos.
- Que se respete al ejido, que se realicen asambleas de pescadores y ejidatarios en los ejidos y cooperativas de acuerdo a las formalidades de Ley.
- Promover la conservación comunitaria, en la cual los ejidatarios elaboren y ejecuten los programas de conservación y protección, buscando el asesoramiento de organismos rectores.
- Realizar un calendario de reuniones con los ejidos.
- Se elabore por parte de cada uno de los ejidos la solicitud de conservación comunitaria y avalada por la CONANP
- Las autoridades correspondientes e involucradas en este sentido asistan a cada uno de los ejidos y celebrar asambleas conforme a lo establecido en la Ley Agraria.
Por todo lo anterior establecemos la siguiente declaratoria
Hasta ahora desconocemos el decreto que esta en curso donde se pretende establecer un Área Natural Protegida con la categoría de Reserva de la Biósfera.
El documento presentado por la CONANP denominado “Memoria de la Consulta Pública para el establecimiento de un Área Natural Protegida” presenta muchas inconsistencias y sobre todo no refleja en absoluto una consulta pública sino, reuniones de carácter informativo la mayoría de ellos con poca participación.
Cualquier estatuto de protección de la SEMARNAT y la CONANP quieran establecer debe partir de autentico proceso de consulta, en primera instancia a las asambleas ejidales, en segunda a la cooperativas de pescadores, y en tercera a los prestadores de servicios turísticos, con redacción de documentos formales donde se refleje o no el consenso logrado.
Las leyes que deben observar para cualquier estatus de protección o conservación son la Ley Agraria, Ley del Desarrollo Sustentable y Ley para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Se debe estudiar la posibilidad de establecer un proceso de certificación comunitaria para la protección y conservación y buen uso en el área de Marismas Nacionales
Emplazamos a la CONANP para que en un plazo de 15 días hábiles como lo marca la Constitución General de la república nos conteste por escrito que no hay pretensión de decretar un ANP mediante decreto ya sea expropiatoria o no expropiatorio.
Nos reservamos el derecho de iniciar actos jurídicos y sociales conforme a lo que nuestros derechos compete con el fin de preservar los derechos de nuestros núcleos agrarios.
La incertidumbre y confusión no se ha terminado, pero que quede claro que nosotros no la iniciamos, corresponde a la CONANP aclarar la situación y el proceso abierto.
ATENTAMENTE TEPIC NAYARIT A 12 DE MAYO DEL 2009, SALON NAYAR DEL HOTEL LA LOMA FIRMAN LAS ORGANIZACIONES CONVOCANTES Y TODOS LOS EJIDATARIOS, EJIDATARIAS Y CIUDADANOS QUE ASISTIERON AL FORO
TEODULO VIERA GONZALEZ E. ARENITAS, MPIO. TECUALA
JOSE VIERA HERRERA E. ARENITAS, MPIO. TECUALA
REGINO ORTIZ CALDERON COMUNIDAD INDIGENA PASO HONDO, MPIO. TECUALA
JUAN MALDONADO TAPIA COMUNIDAD INDIGENA PASO HONDO, MPIO. TECUALA
VICENTE ROCHA GONZALEZ TEPIC NAYARIT
HOMERO QUINTERO CASTAÑEDA PSPF TEPIC NAYARIT
JUAN MONTAÑO C. COMUNIAD INDIGENA PASO HONDO, MPIO. TECUALA
GUILLERMO MONTAÑO C. COMUNIDAD INDIGENA PASO HONDO, MPIO. TECUALA
VICTOR ORNELAS SANDOVAL PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE SILVICULTORES DE MARISMA Y SELVA
JOSE ANGEL CEJA BOCA DE CAMICHIN, MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA COOPERATIVA DE PESCADORES
PRIMITIVO CASTAÑEDA COMUNIDAD INDIGENA SAN MIGUEL MILPILLA, MPIO. LA YESCA
CARLOS SALINAS COOPERATIVA DEL LLANO DEL TIGRE, MPIO ROSAMORADA
GABRIEL JUCATERO G. COOPERATIVA DEL LLANO DEL TIGRE, MPIO ROSAMORADA
SERGIO MONTAÑO COOPERATIVA DEL LLANO DEL TIGRE, MPIO ROSAMORADA
LIBORIO MARIN COOPERATIVA DEL LLANO DEL TIGRE, MPIO ROSAMORADA
EDUARDO PONCE RUIZ AYUNTAMIENTO DE TUXPAN, MPIO. TUXPAN
NICOLAS CRUZ SOLIS E. ANTONIO R. LAURELES, MPIO. TECUALA
JESUS MARTINEZ VIRGEN E. TORO MOCHO, MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA
APOLINAR TOLEDO E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
GILBERTO AGUAS RIOS E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
RICARDO TORRES GARCIA AYUNTAMIENTO DE SAN BLAS, MPIO. SAN BLAS
LUIS CARLOS TAPIA PEREZ SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE (SEMANAY)
JOSE ANTONIO GUERRERO SOCIEDAD COOPERTAIVA DE LOS MORILLOS
MANUEL BLANCO ACADEMICO UAN P
EDRO PABLO ALMEDO GONZALEZ E. VILLA DE GUADALUPE. MPIO. TECUALA
PABLO ALCALA GOMEZ E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
NICOLAS SUALEZ GOMEZ E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
JOSÉ CONTRERAS ROMO E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
SIMÓN TAPIA LÓPEZ E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
ISMAEL LÓPEZ E. E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
HERCULANO LEPE FLORES E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
JOEL ROBLES R. E. PANCHO VILLA, MPIO. ROSAMORADA
ELPIDIO CAILLAS BERNAL E. VILLA JUAREZ, MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA
CELSO OSUNA CIENFUEGOS E. VILLA JUAREZ, MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA
SERGIO NIETO MARQUEZ AES. TEPIC, NAYARIT
MARIO PONCE GONZALEZ E. SAN ANDRES, MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA
BIOL. VICTOR HUGO VAZQUEZ MORAN CONANP, NAYARIT
MARIA GUADALUPE MEDINA LÓPEZ E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
MARIA FELICITAS BAÑUELOS R. E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
VICTOR LOPEZ JUAREZ E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
HERACLIO ROSAS CORONA E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
ALEJANDRO BUSTAMANTE E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
ALFREDO SANTOS ZARATE SOCIADAD COOPERATIVA “OSTIONEROS DEL MAR, VILLA JUAREZ” MPIO. SANTIAGO IXCUINTLA
MIGUEL BURGARA PRECIADO E. PALMA GRANDE, MPIO. TUXPAN
GILBERTO AVILA GOMEZ PSPTF TEPIC NAYARIT
BIOL. JESUS ROMERO CONGRESO CIUDADANO
DR. JOEL ROBLES VILLA SEÑOR CONGRESO CIUDADANO DE NAYARIT.
FRANCISCO JIMENEZ
JESUS RENTERIA SANTANA SOCIADAD COOPERATIVA “LA UNICA” DE SAN MIGUEL MPIO. ROSAMORADA
JUAN DE DIOS FERNANDEZ FEDERACION DE COPERATIVAS PESQUERAS “LAZARO CARDENAS”, TEPIC NAYARIT
PEDRO PEREZ R. E. SAN MIGUEL, MPIO. DE ROSAMORADA
BIOL. VICTOR GARCIA ALVAREZ SEMANAY, TEPIC NAYARIT
JUAN FRANCISCO GARCIA RODRIGUEZ GRUPO ECOLOGICO MANGLAR
CHRISTIAN GARCIA AQUINO CONAFOR
ARMANDO OROZCO GUERRERO GERENTE OPERATIVO CONAFOR
DR. JUAN IGNACIO VALDEZ HÉRNANDEZ COLEGIO DE POSTGRADUADOS
CARLOS HECTOR HÉRNANDEZ CAMARENA PROCURADURIA AGRARIA
JUAN LARA BERNAL GRUPO ECOLOGIA MANGLAR
RAFAEL DIAZ MAYORQUIN GRUPO ECOLOGIA MANGLAR
ISMAEL ESTRADA SOLANO COFONAY
JAVIER RODRIGO GOMEZ CONANP
JAIRO MARQUEZ E. LAURELES Y GONGORA MPIO. DE SAN BLAS
ABEL TOLEDO MENDEZ CONSEJO REGIONAL DE RECURSOS NATURALES DEL PAPALOAPAN, OAX. A.C.
J. DE JESUS RAMIREZ CARRILLO SEMANAP
PEDRO VILLALOBOS RAMOS E. SAN BLAS MPIO. DE SAN BLAS
ALEJANDRO RAMIREZ SANTOS E. MEXCALTITAN, MPIO. DE SANTIAGO
J. SANTOS JIMENEZ ORTIZ E. PIMIENTILLO, MPIO. DE ROSAMORADA
CANDELARIO DIAZ MARQUEZ E. SAN BLAS, MPIO. SAN BLAS
MARTIN DE DIOS GONZÁLEZ E. QUIMICHIS, MPIO. TECUALA
JESUS ALFONSO SOLIS VENEGAS PSTF, TEPIC NAYARIT
GENARO GUEVARA LA VENTANA A.C. OAXACA
ARMANDO ZEPEDA CARRILLO DELEGADO DE SEMARNAT NAYARIT
NORBERTO DIAZ MEDINA E. PALMA GRANDE, MPIO. DE TUXPAN
AGUSTIN PACHECO R. C.I. GUADALUPE OCOTAN, MPIO LA YESCA
JESUS NARVAES ROBLES PERIODISTA LA JORNADA
NORMA ALICIA RAMOS F. ASOCIACION DE SILVICULTORES DE MARISMA Y SELVA DE NAYARIT
OLIVIA CATALINA GUERRERO OSORIO ASOCIACION DE SILVICULTORES DE MARISMA Y SELVA DE NAYARIT
JOSE ALEJANDRO ANAYA DECENA ASOCIACION DE SILVICULTORES DE MARISMA Y SELVA DE NAYARIT
